【问题】
法典第一千一百七十一条第一款第四项中的“委托”应当如何认定？
【解答】
“委托”是指托付他人运输、利用、处置固体废物的行为。一般来说，只要不是产废单位亲自实施运输、利用、处置等行为，就属于“委托行为”，不论双方是否签订合同。
