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实体法理解适用
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【问题】无证排污与超标排污两者是什么关系，能够竞合吗？【回答】判断能否竞合的法律依据是《行政处罚法》第二十九条，若把违法行为以自然行为作为本体和起点进行判断，则违法行为通常只有一个，即排放污染物的行为，此时可以竞合。若把违法行为以法律规定为行为的性质和能否构成的判断条件，则违法行为有两个，且不能够竞合。取用自然行为还是规范行为进行判断的标准是排放行为的具体情形，两种方式均有适用的可能性。但不...
【问题】根据举报线索，经无人机飞检某市地表水优化配置工程，发现问题：1.现场多台挖掘机土石方作业，无抑尘措施，未落实100%湿法作业要求，扬尘问题突出，未落实重污染天气应急响应。2.工程沿线露天堆存大量砂石料未苫盖或苫盖不全，未落实100%苫盖要求。3.施工现场部分铺设钢板简易硬化地面未见洒水保洁，车过扰动起尘隐患问题突出。4.现场未见扬尘治理公示牌。请分析一下谁在这个事情上负管理责任。这是...
【问题】一煤矿于2011年报批环评，环评里未提及雨水收集池，现在煤矿建设雨水收集池，只能收集一部分雨水，一部分污染雨水直接通过雨水管道外排至厂区沟渠，请问该如何认定违法行为，依据什么进行处罚？【解答】《排污许可证申请与核发技术规范 总则》4.5.3.1条规定，初期雨水也是废水的一种。故若企业的排污许可证明确规定应当雨污分流，初期雨水有特定的排放口的情形下，一部分污染雨水直接通过雨水管道外排至...