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实体法理解适用
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本公众号 9 月 30 日刊发的执法实务文章行政处罚立案前，企业已注销，是否需要立案？，引发一线生态环境执法人员广泛热议。评论区讨论直击实务痛点：立案前企业已经注销，行政机关不再立案调查；那么立案调查后、处罚决定作出前，企业注销，案件究竟该终止还是继续？行政机关应当开展哪些工作？企业在立案后、处罚决定作出前注销的，不得以主体灭失为由终止调查。其法理依据在于：根据《市场主体登记管理条例实施细则...
在生态环境行政处罚、听证等执法实操中，很多执法人员存在困惑：未严格遵守规范性文件设定的程序（如要求听证员持有专属资格证、扩大听证适用范围等），是否一律认定为行政程序违法？答案不能一概而论，需根据规范性文件本身的合法性、效力状态分情形判定，精准区分执法合规边界。情形一：规范性文件本身违法，违规适用不构成程序违法若涉案规范性文件存在违法情形，比如《生态环境行政处罚办法》规定，只有“法律、法规、规...
《生态环境法典》正式施行后，基层生态环境执法的主体资格规则发生重大调整。实践中，不少区县生态环境分局因持证执法人员紧缺，试图通过委托属地生态环境执法大队开展办案工作，以此弥补自身执法力量的缺口。基层执法普遍存在一种惯性认知，认为只要签订书面委托手续、受托主体符合受托单位的相关要求，委托执法行为就合法有效。但在《生态环境法典》施行后的全新执法体系下，这种认知属于典型法律误区。经法典授权的生态环...