【问题】
《生态环境法典》实施后，未结案的案件应当由分局作出处罚决定，还是市局作出处罚决定？
【解答】
应当由市局作出处罚决定。主要原因有二：第一，立案是由市局决定的，那么该案经应当由市局管辖，中途一般不得变更。第二，案件调查、证据固定、立案审批均在法典实施前完成，办案程序应当保持执法主体前后一致。
